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去年底召开的中央经济事情聚会强调，今年要坚韧不拔抓好“三农”事情，明确提出“绝不松开抓好粮食等主要农产品稳固清静供应”“刷新完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准”。
耕地，是粮食生产的命脉。地之不存，粮将焉附？要抓好粮食等主要农产品稳固清静供应、端稳中国饭碗，必需要做好耕地文章。在守好耕地�；ず煜叩耐�，近年来，我国鼎力大举建设高标准农田，提高粮食综合生产能力。高标准农田建设对包管国家粮食清静有何意义？取得了哪些效果？为何要提高投入标准？对此，记者专访了农业农村部农田建设管理司司长郭永田。
记者：我国耕地整体状态怎样？高标准农田对包管国家粮食清静、增进粮食丰产丰收将施展怎样的作用？
郭永田：我国耕地资源自然禀赋相对较差，耕地质量总体不高，光热水土匹配优异的比例不高，坡耕地、碎片化耕地多，土壤相对瘠薄，加上工业化、城镇化快速推进造成耕地空间结构转变，以及此前高投入高产出的化肥农药使用方法导致局部区域耕地质量退化，总体看，我国耕地�；び虢ㄉ杌姑媪僖恍┠烟馓粽�。
强国必先强农，农强方能国强。鼎力大举增强高标准农田建设，逐步把永世基本农田所有建成高标准农田，是利目今、管久远的大事要事，关于周全建设社会主义现代化强国具有主要意义。实践批注，通过高标准农田建设，耕地产出能力将大幅度提高，粮食产能一样平常可以提高10%—20%；抗灾减灾能力将显着增强，旱能浇、涝能排，实现大灾少减产，小灾不减产，无灾多丰收；资源使用效率将显著提升，肥、药、水的使用率一样平常提升15%—30%；农业综合效益将显着改善，高标准农田亩均节本增效500多元。
从粮食稳产保供看，以农田质量的有用提升填补我国耕地数目相对缺乏的短板，让更多粮田变良田，可以有用破解人多地少水缺的资源制约瓶颈。我国预计把15.46亿亩永世基本农田所有建成高标准农田，同步刷新提升4.55亿亩已建高标准农田，粮食清静基础将越发牢靠。别的，高标准农田建设能有用拉动内需，是拓宽农民就业渠道、增添农民收入的主要途径。
记者：我国高标准农田建设规模一连扩大、结构一直优化。近年来，我国高标准农田建设取得哪些效果？
郭永田：近年来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决议安排，会同有关部分统筹安排推进农田建设事情，加大政策支持，增强资金包管，鼎力大举推进高标准农田建设。2021年、2022年每年建成高标准农田面积凌驾1亿亩，到2022年底，我国已累计建成10亿亩高标准农田。去年，农业农村部进一步强化顶层设计，加速体例永世基本农田所有建成高标准农田实验计划，同步推进新建4500万亩、刷新提升3500万亩年度建设使命落地。2023年1-11月，新建和刷新提升高标准农田7927万亩，完成年度使命量的99%。
从区域漫衍看，13个粮食主产省共建成高标准农田约占天下建成面积的70%。总体上，天下高标准农田建设为�；づ┟裰至钙鹁⑿浴⒁涣嗄耆繁Ｌ煜铝甘巢课裙淘�1.3万亿斤以上施展了主要支持作用。
从各地的实践来看，除了进一步夯实国家粮食清静基础，高标准农田建设还推动了农业转型升级和现代农业生长。集中连片，统一妄想结构田块，统一配套蹊径、水利、防护林网、农电设施等的高标准农田，现代化水平显着提升，有用增进了土地流转和规模谋划。数据显示，高标准农田规�；被壤纫谎匠Ｅ┨锔�30—40个百分点。高标准农田建设有用增进了农业机械化、水利化、信息化、标准化生产，其机械化水平比一样平常农田高15—20个百分点，有用避免了耕地撂荒问题爆发。别的，高标准农田显著提高了化肥、农药等使用效率，增进了生态农业生长；有用避免了水土流失，为打造生态宜居墟落创立了条件，许多地方的高标准农田成为网红“打卡地”、墟落旅游新亮点。
记者：2023年中央经济事情聚会提出，提高高标准农田建设投入标准。为何要提高投入标准？提高投入标准的钱从那里来？怎样做好建后管护，让高标准农田更好施展效益？
郭永田：提高高标准农田建设项目投资标准，是近年来各地普遍反应和配合体贴的一项主要事情。2011年以来，高标准农田建设凭证先易后难有序实验，现在剩余未建的基本都是位置相对偏远，漫衍相对零星，建设条件相对较差，建设本钱较高的地块。
高标准农田是主要的公共基础设施，公益性强，项目建设资金主要以中央政府和地方政府投入为主，同时勉励和支持金融和社会资源投入高标准农田建设。2023年中央经济事情聚会提出，要提高高标准农田建设投入标准。现在，国家生长刷新委会同财务部、农业农村部已通过增发国债支持高标准农田建设项目规模共计5400万亩，安排增发国债资金1254亿元，大幅提高了中央亩均投资津贴标准。地方投入部分主要由省级肩负，进一步强化项目建设投入包管。
农田建设“三分建、七分担”，做好建后管护是确保工程设施恒久施展效益的要害。近年来，各地基本建设了县级政府为主，州里或村级整体组织详细实验的管护制度，主要包括以“网格化/田长制”为代表的政府主导型管护模式，以“大托管”为代表的政府市场协作型管护模式，以“上包管”为代表的市场主导型管护模式等。
下一步，农业农村部将进一步加大管护力度：一是推动管护政策制度出台。高标准农田工程设施管护步伐已多次征求地方意见，现在正征求相关部分意见。步伐明确了高标准农田管护主体、责任、标准、内容，以及资金泉源等，对各地增强农田建设管护事情具有主要指导作用。二是催促落实管护事情。将管护事情纳入年度农田建设重点事情开展审核评价，催促各地落实管护制度有关要求，健全务实管用、运行有用的事情机制，确保建成的高标准农田恒久施展效益。三是增强管护模式总结和宣传。增强管护事情宣传推广力度，勉励各地团结现实，起劲借鉴好履历、好做法，建设适合外地特色的管护模式，勉励农民群众、家庭农场等各方主体起劲加入农田建设管护事情。
泉源：灼烁日报
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