为支持高标准农田建设,中央财务大幅提升津贴标准。
克日,财务部副部长王东伟在国新办宣布会上,谈及支持春耕备耕时称,将中央财务对高标准农田建设的亩均津贴标准由1300元提高到2400元,同时作废地方对产粮大县的资金配套要求。
建设高标准农田,是牢靠和提高粮食生产能力,包管国家粮食清静的要害行动。近些年中央财务逐步提高津贴标准,每年投入到高标准农田建设的财务资金在1000亿元左右。现在年中央财务直接将高标准农田建设的亩均津贴标准提升85%,引起外界关注。
中央财务大幅提高津贴标准,受到地方财务的接待,可以减轻市县建设高标准农田的资金配套压力。
所谓高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥美、生态优异、抗灾能力强,与现代农业生产和谋划方法相顺应的旱涝保收、高产稳产、划定为永世基本农田的耕地。
凭证农业农村部数据,阻止2023年底,天下已累计建成高标准农田凌驾10亿亩。这意味着中国19.18亿亩耕地凌驾一半是高标准农田。中央农村事情聚会此条件出,逐步把永世基本农田所有建成高标准农田。未来高标准农田建设使命依然沉重。
现在高标准农田建设中一大问题,是财务资金投入较大,而下层财务资金主要,资金配套压力很大,这也使得高标准农田建设进度和质量等遇到挑战。
高标准农田属于中央与地方配合财务事权,因此各级财务都要投入资金。由于各地财务实力、农田所在地形等纷歧,各省高标准农田建设亩均津贴标准纷歧,一样平常不低于1500元,大都在2000元以上。
不过凭证国家要求,天下高标准农田建设亩均投资一样平常应逐步抵达3000元左右。现在四川、江苏、江西等地已经抵达这一标准。
若是凭证高标准农田3000元每亩津贴标准,此前中央财务每亩津贴标准为1300元,这意味着地方需要肩负剩余的约1700元。现在各省份各级地方政府肩负的这一津贴标准比例或金额也差别。
好比,河南高标准农田项目地方财务配套标准按省、市、县三级6:2:2的分担比例执行。江西这一比重是省级投入比重坚持在60%左右,设区市原则上不低于10%,其余资金由县级财务统筹落实。湖北新建高标准农田项目亩均投入标准不低于2000元,在中央财务稳固投入的基础上,省级财务津贴600元,县级投入400元。
但近些年,受疫情等攻击,下层财务收支矛盾显着加大,财务较量难题,尤其是土地出让收入一连下降,更是影响到下层高标准农田资金投入。
财务部山西羁系局2022年一篇文章指出,高标准农田资金配套压力较大,财力与事权不匹配。高标准农田建设使命重,需要配套资金较多的地方往往是粮食主产区,普遍财力薄弱,农业基础设施建设支出责任与相对薄弱财力形成"倒挂"。
农业农村部农村经济研究中心农民收入研究团队成员史鹏飞今年2月接受媒体采访体现,近期,从多个产粮大县的实地调研中相识到,随着高标准农田建设标准的提高,县级财务的投入增幅快于省级和中央财务。个体产粮大县的高标准农田亩均建设标准在已往5年累计提高1000元以上,其中县级投资津贴的增添孝顺靠近50%。因此加大中央和省级财务对产粮大县高标准农田建设的津贴力度有助于缓解产粮大县的财务压力。
上述地方财务人士告诉第一财经,随着上述中央财务大幅提高高标准农田津贴标准,省级还会继续坚持现行的津贴金额,但不会再硬性要求市县配套津贴资金,减轻下层财务压力。
除了上述津贴提升之外,王东伟体现,今年指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元,高质高效推进高标准农田建设、灌区刷新提升等项目,今年通过转移支付等继续予以支持,建成相宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
农业农村部生长妄想司司长陈邦勋近期在国新办宣布会上先容说,现在,农业农村部正在会同有关部分体例逐步把永世基本农田所有建成高标准农田实验计划,将分区、分类、分标准推进高标准农田建设,确保旱涝保收、高产稳产,有力夯实粮食清静基本。
文章泉源:第一财经